06.2006 - Права детей в Кыргызской Республике

Участники Регионального консультативного совещания для стран Европы и Центральной Азии пришли к выводу, что в Кыргызстане замалчиваются факты нарушения прав ребенка. Совещание состоялось в городе Любляна (Словения) в рамках глобального исследования Генерального секретаря ООН по вопросам насилия в отношении детей. На совещании присутствовали эксперты, ученые, практики и сами дети из 38 стран.    

7 октября 1994 года Кыргызская Республика ратифицировала Международную Конвенцию о Правах Ребенка. Позднее 13 августа 2003 года Кыргызстан присоединился к Факультативному Протоколу об участии детей  в вооруженных конфликтах. А 12 февраля 2003   к Факультативному Протоколу касающегося  продажи детей, детской проституции и детской порнографии.

Несмотря на то что согласно кыргызскому законодательству международные договора, ратифицированные Кыргызской Республикой являются неотъемлемой составной законодательства страны и должны соблюдаться также как и другие законы, в реальной жизни этого не происходит. Взяв на себя множество международных обязательств Кыргызстан в лице своих государственных органов не спешит их исполнять.

Ситуация в  Кыргызской Республике в области прав человека очень тяжелая, наблюдается  множество нарушений основополагающих прав человека во всех сферах жизни. Больше всех как всегда страдают самые незащищенные слои, женщины и дети. Данный отчет написан для освещения наиболее острых проблем существующих в данной области на сегодняшний день и для того чтобы найти возможные выходы из сложившихся обстоятельств чтобы спасти будущее страны, которое находится под прямой угрозой.

Законодательство о детях

                Министерство юстиции как один из членов рабочей группы по подготовке проекта Кодекса о детях Кыргызской Республики проигнорировало итоги двухлетней работы проведенной совместно с Центром поддержки «Поколение», Фондом «Дети в опасности», Центром защиты детей. Предложения детских НПО не были учтены. Усилия, потраченные на обсуждение проекта Кодекса о детях в течение двух лет не привели к желаемому результату, средства международных и местных организаций были истрачены зря.  На сегодняшний день Минюст предлагает свой вариант законопроекта о детях, но он не принесет какой либо реальной пользы детям из за существующих в нем противоречий и недостатков.
                  Название законопроекта - «Об основных правах ребенка». Однако он устанавливает не права ребенка, а основные гарантии прав, свобод и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Кыргызской Республики. Существующий Закон Кыргызской Республики «Об охране и защите прав несовершеннолетних» уже содержит в себе перечень основных прав ребенка, в соответствии с Конституцией республики.
Указанный законопроект является декларативным, так как не содержит в себе механизмов реализации на практике. Некоторые положения законопроекта уже отрегулированы действующим законодательством.
                  Инициаторы кампании — ряд неправительственных организаций передали свои обращение представителям государственной власти. (*По информации НПО «Интербилим»)

 Социально экономические проблемы в области прав детей

Существующая на сегодняшний день ситуация в образовании детей плачевна. Во -первых недостача школ. Несколько примеров:
(1)В селе Кызылтуу Ноокенского района Жалалабадской области произошел пожар. По сообщению пресс-службы МЭиЧС КР, в результате происшествия полностью сгорела вся школа №40 им.Т.Сатылганова. Человеческих жертв нет.
            Школа была рассчитана на 120 ученических мест, но фактическое количество учеников составляло 350 человек. (подобная ситуация наблюдается практически в каждой 3 школе страны). В Департаменте ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций МЭиЧС КР выражают свою обеспокоенность по поводу пожаробезопасности в отдаленных школах республики. Только в 2003 году в труднодоступных селах Ойтал и Канкоргон Каракульджинского района Ошской области полностью сгорели две средние школы. Очень часто причинами возгораний являются халатность и не соблюдение элементарных правил пожарной безопасности персоналом школ. Восстановление сгоревших школ требует привлечение значительных сил и средств.
(2) Более шестисот ребятишек из жилмассива “Ала–Тоо”,  в Ленинском районе, будут вынуждены добираться на занятия в разные учебные заведения города. Строительство собственной школы отложено на неопределенный срок.
 В новостройке пять тысяч семей. В большинстве по двое–трое школьников, а постоянное место работы и стабильный доход имеют далеко не все родители. Только на дорогу в школу и обратно домой за девять учебных месяцев потребуется 1400 сомов. На одного ребенка. Еще школьнику не мешает хотя бы слегка перекусить. Расходы огромные, не всем по карману. Будь школа рядом, хотя бы на проезд не пришлось тратить деньги.
    В жилмассиве уже есть одна школа. Перегружена донельзя. 1100 мальчишек и девчонок сидят за партами в 3 смены. Позарез необходимо еще одно здание. Строить его начали. Вырыли котлован, залили фундамент. Строительная фирма будто бы выполнила работ на 3,5 миллиона сомов. Но получить их с заказчика до сих пор не может. Продолжать стройку не намерена, пока не погасят задолженность и не внесут аванс.
(3) Сотни детей в Ошской области начали новый учебный год в палатках.
Целый ряд школ находится в непригодном состоянии: разрушены во время стихийных бедствий, пожаров либо сильно обветшали.Например, в школе села Кара–Колот Узгенского района стены рухнули в проливные майские дожди, прошел здесь и сель. Почти девяносто ребятишек вынуждены сегодня заниматься в брезентовых палатках.
           На заседании Законодательного Собрания ЖК КР бывший премьер-министр КР Н.Танаев отметил нехватку школ и о необходимости строительства одновременно 210 школ для снятия данного вопроса, сообщает МЭиЧС КР. (*по информации АКИpress)
Имеющиеся же школы недостаточно оборудованы, не хватает учебников и преподавателей. С началом нового учебного года Кыргызстан вновь столкнулся с проблемой нехватки учителей. Вакантными на сегодняшний день остаются 3,5 тысяч мест.
По словам Камита Саткеева руководителя аппарата министерства образования: С учителями сейчас действительно очень острая проблема в нашей республике. Для этого есть много причин: первое - это смена поколений, второе – это низкая зарплата, третье – отсутствие жилищных условий, особенно в сельской местности и отсутствие льгот для начинающих педагогов. Мы сейчас приняли программу «Депозит молодого учителя». Согласно которой в этом году планируется отправить триста учителей во все регионы республики. Эти учителя будут получать заработную плату, и кроме этого в течение трех лет каждый месяц на их счет будет перечисляться по две тысячи сомов. Однако, активность участия молодых специалистов в этой программе пока низкая.
Особенно сложное положение складывается на периферии, где образование своим детям могут позволить только хорошо обеспеченные семьи, которые составляют только 10% от населения страны (*по данным агентства «Кабар»). В столице, в каждой школе ежемесячно осуществляются сборы с учеников. Хотя по законодательству начальное и среднее образование является бесплатным. Не все родители могут позволить себе ежемесячно вносить плату в школы, вследствие чего возникает дискриминация детей их малообеспеченных слоев населения. По этой причине множество детей бросают школу. Это связано еще  и с низким уровнем жизни, бросая школу, дети идут работать, чтобы хоть как- то помочь своим родителям.

Пытки и другие виды жестокого, бесчеловечного обращения с детьми в ходе применения наказания

В Законе КР «О защите прав несовершеннолетних» говориться что дети не могут быть подвергнуты какому либо физическому или психологическому давлению в ходе допросов и дачи свидетельских показаний. Допрос ребенка не может длиться более 2 часов без остановки и более 4 часов в день в особо сложных делах. При допросе ребенка обязательно должен присутствовать законный представитель или адвокат. Многие процессуальные моменты в отношении допроса детей не отражены в законодательстве, что на практике приводит к тому что, милиция задержав ребенка не извещает родителей об аресте. В итоге допрос ребенка ведется в отсутствии адвоката и родителей вследствие чего ребенок испытывает на себе психологическое, а иногда и физическое давление сотрудников внутренних дел.
На практике, множество случаев нарушения прав детей милиционерами. Вплоть до избиения детей с целью «выбить» нужные им показания и тем самым поставить очередную галочки в статистике по раскрываемости преступлений. Сотрудники уличенные в таких грубых нарушениях не несут уголовной ответственности, их дела за частую не доходят до суда, а если доходят то наказание получают чисто символическое.
Факты:
(1) несовершеннолетний Сухраба Рахманова,  обвиняется в групповой краже, общий ущерб от которой составляет 1500 сомов. Санкция прокурора на заключение под стражу, в качестве меры пресечения выдана только на 8-й день с момента фактического задержания, причем в нарушение ст.114 УПК КР, гласящей что, заключение под стражу, в качестве меры пресечения может применяться  к несовершеннолетнему  только в исключительных случаях. Допрашивали несовершеннолетнего без участия адвоката, законного представителя, да еще и избивали.
Прокурор области Байтемир Ибраев отвечая на вопрос о деле Сухраба Рахманова, сказал, что не может дать указание городскому прокурору, так как по закону тот имеет
право самостоятельно принимать решения в выборе меры пересечения. Правозащитники  в своем письме к городскому прокурору просили изменить Сухрабу меру пресечения, учитывая смягчающие обстоятельства, а именно, что он несовершеннолетний (ему всего 14 лет -не имеет отца, вину свою в совершении преступлений признал полностью,
чистосердечно раскаивается, нанесенный им материальный ущерб незначительный.

(2) Как сообщил на  пресс-конференции заместитель омбудсмена Садык Шер-Нияз, 1 сентября 2005 года произошел мирный бунт в колонии для несовершеннолетних ИТК-14 в селе Вознесеновка.
     50 заключенных вышли на крыши, протестуя против бытовых условий содержания.
     По словам Cадыка Шер-Нияза бунт был «жестоко подавлен» отрядом специального назначения Министерства юстиции КР.
     9 несовершеннолетних заключенных как зачинщиков перевели в СИЗО № 1 в г. Бишкек и в СИЗО № 50 в селе Алга.
     «Однако ни о бунте, ни о том, с что их перевели в другие СИЗО, ни родители, ни их законные представители не были оповещены, что является нарушением их прав», - заявил заместитель омбудсмена.
     Заместитель омбудсмена также рассказал о том, что вскоре после побега из СИЗО № 50 осужденного Хрущелева, сотрудники спецназа вновь беспричинно избили 3 несовершеннолетних.
     В знак протеста данные несовершеннолетние зашили себе рты и исполосовали свои тела.
     После избиения несовершеннолетних взрослые осужденные тоже были вынуждены в знак протеста бунтовать.
     Турсунбай Бакир уулу выразил свою обеспокоенность тем, что такого рода происшествия случаются уже не в первый раз.
     «Это происходит, потому что назначаются руководители, которые раньше были уволены за причастность в торговле наркотиками среди заключенных СИЗО и жесткое избиение подследственных», - сказал он.
     «Бунты, спровоцированные избиениями, приводят к дестабилизации режима исправительных колоний», - утверждает Турсунбай Бакир уулу.

В колониях для несовершеннолетних существует и ряд других проблем, которые являются грубым нарушением прав ребенка:

  1. нехватка питания (спец колонии для несовершеннолетних получают лишь около 50% процентов от предусмотренных бюджетом средств. К примеру, вместо положенных на ежедневное питание на каждого человека 21 сомов они поучают питания на 8 сом), о том что дети едят мясо, молоко, овощи и фрукты и говорить не приходиться;
  2. в следствие недоедания, дети более подвержены болезням. Многие из них страдают анемией, педикулезом, туберкулезом, кожными заболеваниями. Лекарств на их лечение тоже нет;
  3. причиной подверженности заболеваниям также являются условия в которых дети содержаться. Камеры переполнены. Заключенные страдающие инфекционными заболеваниями содержаться в одной камере со здоровыми. Туалеты не работают. В некоторых местах выбиты стекла.
  4. Нехватка одежды, обуви;
  5. Несовершеннолетние девочки содержаться в одних тюрьмах со взрослыми женщинами;
  6. Отсутствуют специальные педагоги для работы с ними

Особенно удручающим фактом является то что при осуждении малолетних не учитывается принцип уголовного права «соразмерности наказания преступлению». Есть случаи когда дети приговаряваются к лишению свободы за кражу буханки хлеба, бутылки водки и т.п.

Детская смертность 

 

Министерство здравоохранения Кыргызстана опубликовало 9 сентября 2005 г. показатели уровня материнской и младенческой смертности в республике. В 2004 году младенческая смертность увеличилась на 25%. В 2005 году смертей меньше не стало. При этом мальчики умирают чаще девочек почти в два раза.
            Не редкость, когда в Кыргызстане при родах умирают сами роженицы. Более половины летальных исходов во время родов случаются в сельских больницах. Низкий уровень жизни населения и плачевное состояние больниц и родильных домов республики названы главными причинами роста показателей материнской смертности. Обязанности кыргызского государства взвалили на свои плечи международные донорские организации. Первая помощь по гранту была оказана бишкекскому родильному дому №1.(*по информации ИА “Regnum”).
Участились случаи когда новорожденные и их матери умирали из за халатности мед персонала роддома.
Факт:
Как установило следствие, молодая женщина поступила в роддом по направлению с диагнозом наблюдавшего ее врача: “Беременность 37–38 недель, нефропатия, частичная отслойка плаценты, сердцебиение плода приглушенное, ритмичное”. Акушер–гинеколог Рыскельдиева не приняла во внимание этот диагноз, в нарушение функциональных обязанностей поставила свой. И направила Попову в предродовую палату, назначив “медицинский сон–отдых”. Анестезиолог–реаниматолог Рахманкулов в соответствии с предписанием, кроме димедрола и диозепама, ввел пациентке еще и наркотические препараты — антропин, фентанил и тиопентал натрия. Варвара “отключилась” почти на пять с половиной часов.
Судя по материалам уголовного дела, эти неоправданные назначения и явились главной профессиональной ошибкой врачей. Преждевременная отслойка плаценты требует экстренного вмешательства, поскольку у плода наступает острое кислородное голодание, для женщины же она чревата кровотечением и другими осложнениями. Варвару же повели в родзал почти через шесть часов после поступления. Сон явно не пошел ей на пользу — состояние молодой женщины ухудшилось: открылось кровотечение, падало давление, началась одышка. Видимо, уже тогда, поняв свою ошибку, медики кинулись выдавливать плод, рассекли ткани вокруг влагалища, чтобы вытащить его быстрее. Девочка родилась маленькой — 2700 — и слабенькой. И она умерла, так как роды были тяжелыми. Варвара ненадолго пережила свою дочь. Врачи так и не смогли остановить кровотечение. (* из архива «ВБ»)                
Сложившаяся катастрофическая ситуация с ростом смертности новорожденных может грозить демографическим кризисом для нашей страны. Вдобавок к этому в последнее время участились случаи нахождения мертвых младенцев в мусорных баках, арыках, канализационных люках. Возросло количество случаев трафика детей. Имеют место несколько дел когда были осуждены за продажу детей, среди них были и родители.
Дети сталкиваются с насилием и в школах. Испытывают на себефизическое и моральное давление, как от взрослых, нередки случаи когда учителя  поднимают на них руки «в целях воспитания», так и от своих сверстников.  К примеру,  в школах Нарынской области продолжает процветать «школьный рэкет». О существовании такого, пока не имеющей тенденции к снижению, отрицательного явления чиновники от образования и правоохранительные органы знают давно, однако делать что-либо эффективного пока не в состоянии. Между тем, так называемые «неформальные школьные лидеры» не дают проходу ученикам младших классов, назначая им налоги в виде денег и продуктов. Примеров тому множество, но только пострадавшие молчат и не называют имен «рэкетиров».(* по информации АКИpress).
            Факт: В Иссык–Кульском селе Боконбаево за двое суток покончили жизнь самоубийством два подростка. В петлю их толкнули проблемы в школе. Родители погибших считают, что между этими двумя смертями есть прямая взаимосвязь. Правоохранительные органы и судья рьяно отстаивают версию “непричастности” к трагедии педагогов и директора школы. 10 ноября повесился девятиклассник Темир уулу Конок. Как утверждают его родители в петлю его  толкнули старшеклассники, которые терроризировали его. Учителя “ухватились” за эту версию и взвалили груз ответственности за ЧП на детские плечи. Вызвав несколько старшеклассников, среди был и Жыргал Жанузаков.  Естественно, прямого обвинения в адрес вызванных “на ковер” парней не прозвучало. Его директор спрятала за слово “возможно”. Морального прессинга первым не выдержал Жыргал, позднее его нашли повесившимся в сарае. Выяснилось, что после той “памятной встречи” в кабинете завуча от попытки суицида едва удержали и Марата.
Детские суициды, к сожалению, перестают быть единичными случаями. Большинство из них связаны с тяжелым социально-экономическим положением.

Сексуальное насилие и эксплуатация детей

 

Согласно официальным данным количество дел связанных с сексуальным насилием увеличивалось в три раза каждые 6 месяцев последние 5 лет. Большая часть из которых совершенна в отношении детей. Они подвергаются такому насилию со стороны родственников, сотрудников милиции и неизвестными лицами.
Детская проституция также возросла в Кыргызстане. На сегодня 20% из 2000 проституток в Бишкеке являются подростками. Дети попадают в эту сферу опять же из за низкого уровня жизни. Возросло количество вывоза девушек за границу. Среди них немало девушек, которым нет ещё и 18-ти, переправленных заграницу по поддельным документам. Причём, из-за роста распространения СПИДа особой популярностью на Ближнем Востоке пользуются девственницы. Большинство случаев связано с использованием женщин в сексуальном бизнесе, причём не только в государствах дальнего зарубежья – Эмиратах и Турции, но и в России. Зафиксированы факты использования в качестве проституток несовершеннолетних девочек.
Основным маршрутом вывоза девушек из стран региона за рубеж специалисты считают авиарейс из Оша в эмират Шарджа. Наблюдения за Ошским аэропортом показали, что девушек сюда доставляют не только из самой Киргизии, но и из соседних Таджикистана и Узбекистана. Эксперты отмечают, что документы пассажиров при посадке на международные рейсы в аэропорте Оша проверяются без особой тщательности – и возможно, это происходит неслучайно.

«Дети улицы» и детский труд

«Детский труд» - виды и работ и деятельности, которые в психическом, физическом, социальном или моральном отношении сопряжены с опасностью для детей или причинением вреда детям и лишают детей возможности учиться в школе из за того, что они не имеют возможности ходить в школу, вынуждены преждевременно закончить обучение или вынуждены совмещать обучение в школе с тяжелым и продолжительным трудом. Иными словами «детский труд» - это работа, которая лишает детей детства, человеческого достоинства, возможности развить свой потенциал и наносящая вред их физическому и психическому развитию.
В соответствии с Конвенцией по правам ребенка от 1989 г, одним из основополагающих прав ребенка является право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы которая может представлять опасность для его здоровья, служить препятствием для получения образования либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию
Причинами детского труда прежде всего являются бедность, возникающая вследствие социального и экономического неравенства, и недостаточное развитие системы образования. Очевидной альтернативой детскому труду является именно образование. Соблюдение законов, предписывающих обязательное посещение школ всеми детьми, не достигшими минимального возраста, позволяющего начать трудовую деятельность, вносит огромный вклад в дел искоренения детского труда. Регулярное посещение школ могло бы сделать  труд детей абсолютно невозможным. Помимо этого, образование в дальнейшем может дать как детям, так и обществу в целом множество положительных результатов в будущем. Сегодня в Кыргызстане около 200 000 детей школьного возраста вместо того чтоб  посещать школы  работают…
Согласно не официальным данным в 2004 в Бишкеке насчитывалось от 700 до 5500 детей живущих на улице, мигрировавших из глубинки. Они бродят по городу в поисках пропитания и развлечений. Таким “нашествием” недовольны врачи, инспекторы ГАИ, сотрудники правоохранительных органов, рядовые горожане. Некоторые из них работают, трудятся для того чтоб найти пропитание для себя и своей семьи. Пример: Марат приехал в столицу на заработки вместе со старшими братьями. У знакомых взял в аренду тачку. Днем на ней “деньги делает”, а вечером превращает в спальню — вместе с братьями–тачечниками ночует под открытым небом. К вечеру он буквально с ног валится от усталости. Таких маленьких трудяжек на Ошском рынке около трех сотен. Всех их каждый день кормят бесплатным обедом в благотворительной столовой, организованной прямо на территории базара Центром защиты детей. Там же им оказывают и первую медицинскую помощь, обрабатывают производственные травмы — ушибы, мозоли, порезы. Там же убеждают не менять честный, но адски тяжелый для ребенка труд на более легкий, но криминальный бизнес.
Другие бродяжничают, попрошайничают. Сотрудники Ленинского РОВД регулярно проводят рейды по отлову беспризорников на Ошском рынке. Но такие мероприятия — мартышкин труд! Детей приводят в участки и просто проводят “профилактические беседы” или доставляют в приемник–распределитель, а оттуда — в семью или приют. Несколько недель, и они снова на улице. Бродяжничают, побираются, воруют. (* по информации «ВБ»)
На сегодняшний день в Бишкеке тысячи детей живут и работают на улицах. Их можно увидеть на всех крупных рынках города. К примеру на «Дордое» их количество близко к тысяче. И все они работают: возят тачки  с грузом которые весят порой столько, сколько даже взрослый человек с трудом смог бы сдвинуть с места, продают сигареты, пиво и разную мелочь с утра до вечера.
Причинами того, что дети уходят из  дома являются такие как: их попросту выгоняют из дому, либо оставляют где ни будь, уходят из дома  из за постоянного насилия в семье, родители алкоголики…
Использование детского труда на сегодняшний день являются очень распространенным, поскольку является наиболее дешевым путем. Также, детьми проще управлять, чем взрослыми. Хотя они и обладают меньшими навыками чем взрослые, они в меньшей степени знают свои права, доставляют меньше хлопот, меньше жалуются, более приспособляемы – в конце концов,  ими легче всего пожертвовать в случае возникновения каких либо сложностей.
В Кыргызстане дети используются при работах на хлопковых, табачных полях, угольных шахтах. В ужасающих условиях в следствие чего дети получают тяжелые травмы и заболевают такими страшными болезнями как бруцеллез (из за частого общения со домашними животными). Взрослые не понимают какой вред наносит подобная «трудовая деятельность» их детям. Отмахиваются на то что их помощь нужна, потому что денег нет, всем надо работать, государство не помогает, стипендий и пособий нет.

Одной из проблем ставших актуальной в последнее время является увеличение ДТП с  участием детей.
    
            Рейд ГАИ показал, что большинство школ просто не готово к началу учебного года в плане безопасности детей. По оценке старшего инспектора Бейшенбека Молдоканова, около 80 процентов. Мало где установлены положенные предупреждающие знаки, да и “зебр” зачастую не видно. Но, по словам начальника УГАИ республики Леонида Поляка, вина Госавтоинспекции здесь минимальная. Сами школы должны подавать заявления в местные самоуправления в мэрию для выделения средств. Но оттуда, как правило, отвечают, что денег на безопасность детей, увы, нет.
Отделения травматологии и нейротравмы детской больницы скорой медицинской помощи просто переполнены.
Многие водители игнорирует правила дорожного движения, они чувствуют себя безнаказанными допуская грубые нарушения правил дорожного движения, если их останавливает даже работники ГАИ то они как правило откупается. Безнаказанности способствует коррупция в ГАИ. Безнаказанными себя чувствует как правило водители обслуживающие государственных чиновников. Разовые мероприятия проводимые ГАИ по предупреждению детского травматизма неэффективны. Нет также в городе никаких признаков по упорядочиванию парковки автомашин.
Однако правительство эти вопросы никогда не обсуждало и не искало пути  разрешения. по этому рекомендуется новому правительству рассмотреть этот вопрос связанный с детским травматизмом с целью защиты прав детей.
За 10 лет в республике на дорогах погибли более 7,8 тысячи и получили ранения около 19 тысяч человек! В том числе погибли 1,3 тысячи детей и подростков и более 6,7 тысячи были ранены. Умножьте эти цифры на число родных и близких всех пострадавших в авариях, для кого потеря родного ребенка — самая страшная трагедия. Итог получится ужасающим! И ситуация на дорогах лучше не становится. Только за 7 месяцев текущего года зарегистрировано 386 ДТП, в которых погибли 68 и получили травмы 355 детей. Вот одна из последних трагедий, что произошла 14 августа в 11 часов в селе Бирлик Ноокенского района Джалал– Абадской области. Водитель Халимжан Хажиматов, управляя автомашиной марки “Опель–Омега”, государственный номер D4068Т, совершил наезд сразу на троих: Толгонай Садыкову, 1981 года рождения, Темирлана Садыкова, 2001 года рождения, и Акылбека Садыкова, 2003 года рождения. Старшая Садыкова госпитализирована, а малыши погибли.

 Дети  и преступность

В республике ежегодно растет число преступлений, совершаемых детьми. Начальник Инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН) Министерства внутренних дел полковник милиции Кулуйпа Мусуралиева, в интервью газете «Вечерний Бишкек» сообщила что: За минувшее полугодие зарегистрировано около 500 грабежей, разбоев, где главными “героями” выступили дети. Больше всех отличились бишкекчане, на их счету почти 140 “подвигов”. Правонарушения совершают в основном малолетние беспризорники, безнадзорные ребятишки из неблагополучных семей. За шесть месяцев 2005–го на учет поставлено около четырех тысяч учащихся средних школ, ПТУ за употребление спиртных напитков, наркотиков, антиобщественное поведение. В Кыргызстане около двух миллионов несовершеннолетних. Росту преступности среди них, особенно в столице, немало способствует миграция населения из южных регионов. Родители находятся в поисках работы, и большинство детей предоставлены сами себе. Они становятся легкой добычей для преступных элементов и в конце концов попадают в полную зависимость от своих “благодетелей”. Многие приехавшие из областей школьники не учатся, торгуют на базарах. К сожалению, данные Министерства образования о прогулах учащихся несколько занижены. Школу пропускают не две тысячи детей, а намного больше. И здесь одними рейдами делу не поможешь. Но еще большую озабоченность вызывает то обстоятельство, что в преступления все чаще втягиваются девочки, а наказание им приходится отбывать в одной колонии вместе со взрослыми нарушительницами закона. Такое соседство ни к чему хорошему не приводит.  Разработан проект закона “Об основах системы профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних”, он находится на рассмотрении Жогорку Кенеша.    В больших, да и малых, городах почти не осталось, например, бесплатных спортивных секций, технических кружков, танцевальных или хоровых студий. А в селах и подавно. Никакой помощи со стороны властей, когда речь идет о размещении рекламных щитов о вреде курения, употребления алкоголя, наркотиков. Но самое главное специалисты, мало чего добьются без помощи родителей, государства и общественности.
Факт:
В конце июля на  Торфяной улице  города Бишкек была обнаружена БМВ. А в ней — труп 22–летнего юноши с многочисленными ножевыми и одним огнестрельным ранением. Розыскные мероприятия почти сразу дали результат: были задержаны двое подозреваемых. В том числе 14–летняя Маша из Кузнечной крепости. Она примкнула к мужской компании совсем недавно. Ездила с ними на Иссык–Куль, веселилась и при этом знала обо всех готовящихся преступлениях, в том числе и об убийстве. Собственно говоря, она без всяких сомнений вместе с другими четырьмя компаньонами согласилась идти на “мокрое” дело и даже активно участвовала в отборе автомобиля, которым предполагалось завладеть.
    Ее задержали первой. А спустя некоторое время оперативники добрались еще до двух соучастников. Были арестованы 16–летний Александр и 18–летний Андрей, который, судя по всему, и являлся лидером группировки.   Кражи, грабежи и в конце концов убийство он планировал хладнокровно. Например, его бригада обчистила фирму дальнего родственника и унесла всю валюту, не оставив и следа.  Кстати, и владельца БМВ они собирались убить, чтобы завладеть его машиной, продать ее. Машину присматривали долго, ведь хотелось еще побаловаться красивой игрушкой. Для ликвидации хозяина заранее купили обрез. (*по информации Cветланы Локтевой)