МЕЖДУНАРОДНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ

 

 

 

СОТРУДНИЧЕСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ

Нарушения прав человека не должны быть недооценены

 

 

 

Париж, 15 июля 2004 - Шестая встреча Совета Сотрудничества между Европейским Союзом и Кыргызской Республикой, которая имела место в Брюсселе 13 июля 2004, была первой встречей этого уровня между ЕС и этой страной с того момента, когда ЕС расширился до 25 государств - членов 1 мая 2004. Это произошло спустя пять лет после вступления в силу, 1 июля 1999, Соглашения Товарищества и Сотрудничества Кыргызской  Республики с ЕС (СТС) и отметило половину  в начальном 10-летнем периоде СТС.

 

В  Совместном коммюнике, составленного 13 июля 2004, ЕС приветствовал меры принятые Правительством Кыргызской Республикой для продвижения демократизации.

 

Правительство КР, в том же самом Совместном коммюнике, выразило свою надежду, что расширение ЕС значительно увеличит торговые отношения с ЕС и уровень инвестиций от государств - членов ЕС.

 

Международная Федерация по Правам человека (МФПЧ) требует от Совета Сотрудничества, исследуя ключевые аспекты будущего сотрудничества между ЕС и Кыргызской республикой, не заглушать массивные и периодические нарушения Прав человека замолчать, не оценивать слишком высоко уровень демократизации КР.

 

"Правозащитники терпят преследование, свободы печати, собрания и ассоциации постоянно нарушаются, " сказал Сидики КАБА, президент МФПЧ, "ЕС должен публично осудить эти методы в пределах их двусторонних встреч", он добавил, относительно пункта прав человека, который является частью двустороннего соглашения.

 

В течение предыдущего Совета Сотрудничества, ЕС подтвердил, что, несмотря на относительно либеральный политический климат в Кыргызстане, ЕС  беспокоится о трудных отношениях между правительством и оппозицией и гражданским обществом.


МФПЧ подчеркивает что ситуация Прав человека в Кыргызстане показывает никакое усовершенствование, особенно относительно систематического давления на гражданское общество (правозащитники, СМИ, члены оппозиции). Эта ситуация может серьезно подвергнуть сомнению возможность свободных и справедливых парламентских и президентских выборов в 2005. МФПЧ призывает ЕС, чтобы действовать с самой большой твердостью к властям КР  в отношении уважения прав человека а не строить экономичное и политическое сотрудничество на основе постоянных нарушений прав и свобод в этой стране.

 

 


Краткая история нарушений прав человека в Кыргызстане

 

Свободы собрания и ассоциации

 

5 марта 2004 законопроект о гражданских организациях  и ассоциациях был предложен Правительством КР для рассмотрения Парламенту Кыргызской Республики. Гражданские ассоциации, которые объединяют людей, принадлежащих местным маленьким сообществам, и работают на основе самоуправления, существуют во многих частях страны. Они обычно официально не регистрируются, но работают часто очень эффективно. Определение и статус тех гражданских организаций  как предложено в законопроекте может быть рассмотрено как  повод для беспокойства.  Действительно, это создает определенную двусмысленность, и беспорядок по сравнению с уже существующим статусом некоммерческих ассоциаций как определено в Конституции КР и законе «О некоммерческих ассоциациях».


Кроме того, согласно законопроекту, гражданскими ассоциациями  нужно управлять местным властям (ст. 11), что противоречит независимости ассоциаций, гарантируемой в соответствии с Конституцией КР и международными документами, подписанными КР.

 

Кроме того, множество независимых ассоциаций регулярно оказывается перед трудностями в их работе. Общественный Фонд «Гражданское Общество Против Коррупции»  (ГОПК) встретило большие различные  препятствия в выполнении их программы повышения осведомленности граждан о своих правах. Общественный форум ГОПК, который был должен иметь место 8 апреля, 2004, в Боканбаево, с участием местной правозащитной организации Шоола-Кол, был отменен, из-за давления, полученного от правоохранительных органов.

 

В течение их кампании в некоторых деревнях Кыргызстана в середине апреля 2004, члены ГОПК, Толекан Исмаилова, Тимур Дулатов и Диана Марканбаева, следовались по дороге  автомобилями. Один из мужчин в автомобиле представил себя как сотрудника правоохранительных органов. Членам ГОПК угрожали и оскорбляли и некоторыми жителями и милиционерами.

 

Они, наконец, должны были сократить их поездку из-за давления, которое они перенесли. Согласно полученной информации, чиновники убеждают жителей не сотрудничать с защитниками прав человека, угрожая не обеспечить больше деревни тракторами или бензином.

 

В феврале 2004, Бактыгуль Иманкожоева, местный партнер ГОПК в деревне Барскаун, была уволена во второй раз в течение  двух лет ее работы в больнице, из-за её деятельности как правозащитник. Бактыгуль Иманкожоева  и её сестра, Эркингуль, кто является лидером неправительственной организации по правам человека Карек, обе регулярно вызываются к Службе Национальной Безопасности.

 

МФПЧ напоминает, что Кыргызский Комитет по Правам человека (ККПЧ) все еще страдает сегодня от постоянного давления. Председатель ККПЧ Р. Дырылдаев был вынужден уехать из страны, 26 мая 2003, из-за постоянного преследования. 3 июля 2004, неизвестные мужчины напали на дочь Р. Дырылдаева, Айнуру Айтбаеву,  в её доме в Бишкеке, где она осталась с её двумя детьми, 7 и 3 летними. Нападавшие избили ее пока она не потеряла сознание. Они не украли ничего из дома. Айтбаева не работала, с начала преследования против её отца, потому что никто не брал ее на работу.  Это нападение могло бы быть также связано с деятельностью ее отца как правозащитник, который теперь живет в изгнании.

 

Статья 16 - 14 Конституции КР,  которая обеспечивает право собираться мирно и без оружия, свободные  встречи и демонстрации, был изменен референдумом 2 февраля 2003. Собрания теперь подлежат предшествующему уведомлению властей об этом.  Однако, практически, власти имеют тенденцию интерпретировать это обязательство как требование разрешения, которые приводят к повторным отказам. Например, 17 марта 2004, государственная администрация  Аксыйского района  отказалась дать  разрешение организовать встречи в честь Аксыйских событий. 17 марта 2002, в течение насильственной репрессии мирной демонстрации, организованной в Аксы, в поддержку освобождения депутата парламента Бекназарова, шесть гражданских жителей умерли от пуль милиционеров. 28 были ранены, и больше чем 100 подверглись пыткам. И до настоящего времени, никто не понес ответственность за ту трагедию.

 

15 апреля 2004, мирный марш был организован в поддержку Феликса Кулова, лидера главной оппозиционной партии Ар-Намыс.  F. Кулов отбывает 10 летнее заключение в тюрьме, обвиненный в злоупотреблении властью и измене, в результате  несправедливого суда (1). В течение демонстрации, милиционеры Первомайского РОВД арестовали восемнадцать человек. Среди них Толекан Исмаилова, лидер Общественного Союза Гражданское Общество Против Коррупции; Доолот Нусупов, представитель Кыргызского Комитета по Правам человека; Эмиль Алиев, член партии Ар-Намыс и Азиза Абдирасулова, лидер организации прав человека Кылым Шамы.  Все восемнадцать человек были освобождены что тот же самый день. Некоторые из них были оштрафованы за организацию общественного действия, не уполномоченного властями. Согласно полученной информации, с Азизой Абдирасуловой плохо обращались  и избивали милиционеры в течение её задержки. (См. Открытое Письмо от Обсерватории для Защиты Правозащитников, объединенная программа Мировой Организации Против Пыток и МФПЧ, г. Николаю Танаеву, Премьер-министру  КР, 28 апреля 2004),

 

19 апреля 2004, региональный Первомайский суд  рассмотрел дело другого правозащитника, Турсунбек Акуна. Он был, сначала, арестован и оштрафован после неудачного марта 15 апреля. И потом арестовали за  участие на встрече, организованной несколькими жертвами Группы Рентон (коммерческая фирма, которая разорилась, и оставила акционеров без денег). Милиционеры представили ему обвинения, основанные на статьях 392 (нарушение общественного порядка, организуя собрания, встречи, демонстрации и марши протеста), 364 (нарушение общественного порядка и спокойствия граждан) и 371 (неповиновение к общественным властям) административного кодекса. Обвинения в милиционеров, в том, что Турсунбек Акун оскорблял их и сопротивлялся им, не были доказаны на видео, снятом самой милицией.  Азиза Абдирасулова, защитница Турсунбека Акуна,  заявила, что "Мы можем заключить от этого, что Турсунбек Акун преследуется”.

 

Этот случай может подвергнуть к сомнениям независимость судебной власи от исполнительной власти, относительно нежелания властей вынести справедливый вердикт по делу Ф. Кулова и Аксыйской трагедии.

 

Свобода печати

 

 

Согласно полученной инфорамации ККПЧ, член-организация МФПЧ, атмосфера вражебности государства касательно независимых СМИ также является важным пунктом. 17 марта 2004 года, независимая компания “Пирамида” остановила телерадиовещание. Она столкнулась с техническими проблемами, которые были решены в течение нескольких дней; однако представители телекомуникации не разрешили “Пирамиде” возобновить вещание по метровому диапазону. 10 марта 2004 года  “Пирамида” провела программу посвященную 5 летнему юбилею ее дебатной программы “Наше Время”. Темой программы была “В какой свободе мы нуждаемся?”. Политики, представители оппозиции и независимые журналисты участвовали в программе. “Пирамида” является единственной независимой СМИ в Кыргызстане, и накануне президентских выборов в 2005, ее закрытие вызывает озабоченность, не оставляя возможностей оппозиции быть услышанным по СМИ

 

 

30 марта государственная коммиссия по радио частотам отказала запросу ОшТВ продлить срок разрешения на вещание с метрового диапазона без никаких обоснований.

 

24 апреля 4 незнакомые лица напали на Чингиза Сыдыкова, сына Замиры Сыдыковой, главного редактора газеты Respublica. Ему 21 год он был госпитализирован с серьезными ранениями. Замира Сыдыкова считает, что это нападение было в ответ недавней серии 4 статей в Respublica критикующих руководство МВД КР.  Следует отметить, что уже больше 10 лет кампания правительства заставить замолчать Respublica была направлена на З. Сыдыковой. В 1995 году З. Сыдыкова была обвинена в клевете, после издания информации иностранного банковского счета президента Аскара Акаева. Потом в 1997 году она была осуждена и отправлена в трудовой лагерь после статьи про коррупции правительства в золото добывающей компании. Она была освобождена после отбывания 1 месячного срока и отстранена от журналистической деятельности на 18 месяцев.

 

МФПЧ хотела бы напомнить что во время предыдущего Совета по Сотрудничеству ЕС и Кыргызстана (22 июля 2003) ЕС выразил озабоченность о “нерегулярных давлениях, судебными или другими над СМИ и журналистов”. МФПЧ подчеркивает что эта озабоченность остается в силе, так как никаких продвижений не наблюдается.

 

Полицейское Насилие

 

МФПЧ также выражает свое беспокойство по поводу чрезмерного использования силы милиционерами и судебными властями и по поводу нападений на физическую и психологическую неприкосновенность народа КР.

 

5 июня 2004 группа неизвестных мужчин в камуфляже, все в масках и вооруженные, напала на дом Мирлана Мураталиева,  предпринимателя, в Новопокровке, Иссык-Атинском районе.  Они представились  как офицеры уголовного розыска, положили всех лицом вниз, включая детей, и обыскали дом. Они забрали золотые драгоценности и деньги. Один из членов семейства был взят в заложники нападавшими, которые позже потребовали 1 000 долларов США за его освобождение. Нападавшие были позже обнаружены, когда получали деньги от Мирлана Мураталиева  и вышло, что они были офицерами Службы Национальной Безопасности КР, члены элитного Специального Вооруженного Отдела «Альфа», включая Заместителя руководителя  Отдела Альфа. Согласно полученной информации, ни один из них не был арестован, но только уволен.

 

 

18 марта 2004 года 62 заключенных в тюрьме города Нарын взяли под контролем здание тюрьмы. Заключенные жалуются на чрезвычайно плохие условия содержания, низкое качество питания, санитарные условия и жестокость охранников.  Мятеж начался после того как три охраны избили заключенного Ильича Асанбекова. Несколько главарей отобрали ключи от охраны и освободили всех заключенных из камер. В знак солидарности с Асанбековым 8 человек порезали свои вены. После более 2 часов администрация тюрьмы позвонили в милицию, чья обязанность заключалась в предотвращении массового побега заключенных. После некоторых переговоров бригада врачей скорой помощи была вызвана и местный прокурор обещал возбудить уголовное дело и наказать тех, кто виноват в избиении Асанбекова. Однако, до сих пор никаких уголовных расследований не начинались. 19 марта один из заключенных который сам поранил себя Айдарбек Асранкулов, умер в больнице из-за потери крови. Эта ситауция показывает драматические заключения Комитета ООН против Пыток в 1999 о том, что утверждения  жестокого обращения и пыток в задержании в Кыргызстане до сих пор действительны. [2]

 

 

30 марта 2004 года правоохранительные органы бесчеловечно выселили 64 семей из здания принадлежащего мясокомбинату в Бишкеке. В общем 327 людей, включая 201 детей. Среди этих выселенных были 6 инвалидов, 5 детей младше года и 3 заключенных. Один из выселенных оказался в больнице в связи с избиением милиционеров. Эти выселения проводились без уведомления и без надлежащего судебного процесса. Действительно, правоохранительные органы не дождались срока процесса в данном деле. Более того, жителям не предоставлялось никаких адекватных жилищ. Эти люди сейчас живут на улице в нечеловечных условиях. 6 апреля Мамбеталиева Айым, 25 летняя инвалид умерла от холода. МФПЧ напоминает что согласно официальным данным, представленным на пресс конференции в Бишкеке 6 мая 2004 года, более 7 тысяч бездомных детей живут в Кыргызстане. Несколько человек участвовали на этой конференции включая госпожу Миру Итикееву, директора Центра Защиты Детей и господина Мадиарова, директора центра социального усыновления детей Бишкека. Однако эти данные могут быть ниже чем действительность.

 

25 марта 2004 года коммерсант Ильшат Габазов, уйгур по национальности, был убит на улице Бишкека с 4 выстрелами. Пока расследование под руководством УВД не дало никаких результатов. Уйгурская диаспора  является Мусульманским меньшинством Китайского Автономного Уйгурского Района Цинь-Цзянь. Они вынуждены были бежать от насилия Китае. Часть уйгурской национальности живет в Кыргызстане. Однако с 2000 Кыргызстан хочет укрепить свои связи с Китаем, и Уйгуры должны сталкиваться с новой волной преследования. С 2002 года, уйгурские рынки сгорели 3 раза в Бишкеке. Например Дордой сгорел в середине апреля 2004 года причиняя убыток более чем 500 коммерсантам.

 

Два уйгура, жители района Ксуар, Рахматулло Исмаил и Аркен Якуф, были бысто выданы Китаю после ареста 3 июля 2002 года и были осуждены за убийство 1 секретаря Китайского посольства в Кыргызстане, Ван Ксиампин в июне 2002 года. Они оба были казнены, в Китае, в течение апреля 2004 года.

 

 

МФПЧ приветствует позитивные меры властями Кыргызской Республики относительно смертной казни. Правительство проводит мораторий по смертным казням принятых в 1998 году. В начале 2004 года, по иницативе депутатов, Парламент принял новый закон, который внес поправки в 3 статьи Уголовного Кодекса. 25 марта президент Акаев подписал этот закон.

 

До этого было 6 преступлений караемых смертной казнью по Уголовному кодексу. Сейчас они были сокращены до 3: отягченное убийство, изнасилование несовершеннолетних и геноцид. Для остальных смертную казнь заменили пожизенным заключением. Однако МФПЧ призывает правительство КР отменить полностью смертную казнь и поместить это в Конституцию. В самом деле в залах суда еще объявляют вердикт о смертной казни. Например, 19 марта Аксыйский районный  суд приговорил к смертной казни Дайырбека Бартырбекова за убийство милиционера. Более того, согласно полученной информации, по крайней мере 160 человек ждали исполнения смертной казни в 2002 году.

 

 

 

1 Ф. Кулов был оправдан в августе 2000. После чего судья вынесшее решение был уволен с работы также как и президент Верховного Суда. В 2002 году, Первомайский районный суд приговорил Кулова на 10 лет заключения в тюрьме.  

 

2. Заключения и рекомендации Комитета против Пыток: Кыргызстан  18/11/99. A/55/44, paras.70-75